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危废信息公开

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宁德市危险废物利用处置能力建设引导性公告

发布时间:2024-03-04       发布人:宁德市生态环境局土壤生态环境科      

为落实《福建省强化危险废物监管和利用处置能力改革行动方案》(国环发〔2021〕11号)和《福建省“十四五”危险废物污染防治规》(闽环保固体〔2021〕24号)相关要求,统筹全市危险废物利用处置设施建设,实现处置利用能力与产废情况总体匹配,现发布宁德市危险废物利用处置能力建设引导性公告,向社会公开我市危险废物产生和利用处置情况,为社会资本投资提供引导性意见。

一、全市危险废物产生、利用和处置基本情况

根据省固废信息化平台数据统计,2023年全市危险废物产生量62.69万吨,委外利用处置量18.05万吨,其中省内委托利用处置16.43万吨,省外委托利用处置1.62万,企业自行利用处置45.31万吨(其中利用44.94万吨)。

2023年全市共产生25大类危险废物,其中产生量最大的前10类危险废物分别为HW21含铬废物、HW17表面处理废物、HW23含锌废物、HW11精(蒸)馏残渣、HW18焚烧处置残渣、HW48有色金属采选和冶炼废物、HW06废有机溶剂与含有机溶剂废物、HW31含铅废物、HW08废矿物油与含矿物油废物、HW49其他废物,总产生量61.57万吨,占全市产废总量的98.21%.

2023年,全市年产生危险废物总量10吨以下的企事业单位(不含医疗卫生机构)约776家,共产生危险废物(不含医疗废物)约1148.09吨,占全市产废总量约0.18%。

全市基本形成以企业自行利用处置为主,委外利用处置为辅的危险废物利用处置格局。

二、全市危险废物利用处置情况

(一)利用处置能力现状。截至2023年12月底,全市共有持证危险废物经营单位(含危险废物收集单位10家)共15家,其中危险废物利用处置单位家4家,总利用处置能力25.407万吨/年,废铅蓄电池收集单位3家,总收集能力3万吨/年,小微收集单位7家,总收集能力1.13万吨/年。

(二)运行负荷率现状。我市危险废物集中利用处置能力27.28万吨/年,实际接收6.13万吨/年,平均运行负荷率22.47%;实际收集废铅酸电池7859.34吨/年,平均运行负荷率26.2%;小微收集点实际接收2855.74吨/年,平均运行负荷率25.27%。

(三)产废类别分析。单类产生量排名前6的危险废物:HW21含铬废物产生量32.86万吨(主要来自黑色金属冶炼和压延加工业),其中自行利用处置33万吨(含往年贮存量),小部分通过委外利用处置。HW17表面处理废物产生量9.88万吨(主要来自黑色金属冶炼和压延加工业和金属制品业),其中自行利用处置5.87万吨;其余通过委外利用处置。HW23含锌废物产生量6.39万吨(主要来自黑色金属冶炼和压延加工业和金属制品业),其中大部分通过企业自行利用,利用量5.9万吨,其余委外利用处置。HW11精(蒸)馏残渣产生量5.18万吨,全部通过委外利用处置。HW18焚烧处置残渣2.54万吨,80%通过委外利用处置,其余部分通过企业自行利用处置。HW48有色金属采选和冶炼废物产生量1.82万吨,全部通过委外利用处置。

总体上,我市危险废物利用处置方式涵盖了收集、贮存、利用、填埋,企业自行利用处置量占比较大。同时,我市部分类别危险废物利用处置能力不足,例如HW11精(蒸)馏残渣、HW18焚烧处置残渣、HW48有色金属采选和冶炼废物等缺少利用处置能力,利用处置能力存在结构性不平衡,同时,也存在危险废物小微收集单位收运率偏低的情形。

三、危险废物利用处置项目投资建议

结合全市危险废物产生和利用处置情况分析,为促进危险废物利用处置行业健康有序发展,提出以下建议:

(一)集中利用处置类。鼓励现有危险废物利用处置设施提档升级、产业链延伸,提升专业化运营水平。新建危险废物利用处置项目应在环境风险可控的前提下,立足能力缺口,与产生量相匹配,原则上不鼓励新(扩)建项目;谨慎投资能力已明显过剩的废矿物油、废有机溶剂类项目及废包装物(油漆桶等)综合利用项目。

(二)自行利用处置类。鼓励产废量大的企业自行建设危险废物利用设施,结合实际需要对现有自建危险废物利用处置设施进行提升改造,切实提高危险废物综合利用率;鼓励打造行业龙头、工业园区、大型企业等通过创建“无废集团”“无废园区”“无废企业”等,建设固体废物(含危险废物)源头减量和资源化利用项目。

(三)“点对点”利用类。鼓励在环境风险可控前提下,在产企业之间开展危险废物“点对点”定向利用;利用单位所利用的危险废物应具备一定规模且有稳定的市场,物理学性质相对稳定,利用技术和工艺、设施设备等能相适应。

请投资者理性判断我市危险废物收集利用处置市场,在投资危险废物收集利用处置设施建设时,应充分做好项目可行性论证和市场调研,并充分衔接全省危险废物处置能力,防范投资风险。

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